周末君说 | 教育部取消重点班的政令能行得通吗

教育部取消重点班的政令能行得通吗?


文/周阚平



  

目前,除个别地方暂缓开学外,全国绝大部分地区中小学、幼儿园已正常开学。开学前一天,教育部召开新闻发布会,介绍秋季学期中小学教育教学工作情况。同时,印发了《关于加强义务教育学校考试管理的通知》。《通知》明确要求,小学一二年级不进行纸笔考试,其他年级由学校每学期组织一次期末考试;初中年级从不同学科实际出发,可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度,严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果,学校期中期末考试实行等级评价。要统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系,注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。


  会上通报,新学期开学后,义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定,不得以任何名义设置重点班,切实做到均衡配置师资。严格执行教学计划,不得随意增减课时、改变难度、调整进度,不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定,严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业,杜绝重复性、惩罚性作业,不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定,不得违规组织考试,考试结果不排名、不公布,并以适当方式告知家长和学生,不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

  笔者认为,教育部的初衷是好的,目的是为了切实降低学生考试压力,减轻学生课业和考试负担,全面推进素质教育。然而,《通知》却忽略了一个关键因素,禁止学校设重点班,学校或许会把原有的名称取掉,私下里照样进行入学分班考试,照样按成绩分重点班和普通班。在这条新闻的评论区,有个中学老师就明确表示,他们学校今天刚进行了分班考试,还是以成绩高低分班级,成绩好的学生分到原来的重点班,成绩稍差的学生分到原来的普通班,只是重点班的名称不再公开使用。

  学校这样做的理由很简单,因为迄今为止,各地教育部门考核学校和老师的标准没变,以成绩论英雄。学生通向重点高中、大学的选拔标准未变,以成绩论英雄。大学毕业后参加公考,选拔录用标准没变,以成绩论英雄。既然所有的人才选拔机制都是以考试成绩高低作为唯一的选拔标准,要求学校不得设置重点班,显得有些自相矛盾,《通知》可能会沦为一纸空文。

  此外,要求小学一二年级不进行纸笔考试,估计很多家长会持反对意见,他们担心孩子如果不参加考试,没有成绩压力,也就没有了学习动力,将来中考、高考竞争会吃亏。不过,针对家长的忧虑,有小学教师坦言,上有政策,下有对策,小学一二年级照样考试,只是不公布排名,不对外宣布,仅此而已。

  当然,《通知》中的一些“不得”和“禁止”事项,也是剑指当前教育领域的一些普遍性弊病和问题,应该说很及时且具有很强的指导性。如严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业,杜绝重复性、惩罚性作业,不得要求学生自批自改作业。不得违规组织考试,考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生,不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”等。

  择校、择班一直是教育领域无法回避的一个热门话题。有人戏言,“择校”与“被择(的学校)”是周瑜打黄盖,一个愿打一个愿挨。印象中,择校风似乎起于上世纪90年代中期。一方面,是教育优质资源的短缺,一方面是望子成龙的家长为让自己的孩子能分享优质教育资源而进行的“博弈”。这种“博弈”并无规则可言,因此每年秋季开学之时,教育局长和重点中小学校长办公室的门槛都快被人踢烂了,找人说情的,花钱赞助的,购买学区房的……反正目的只有一个,让自己的孩子能上重点学校。不过,一座城市的重点学校就那么几家,招收不了多少学生。当然,并不是所有学校都人满为患,还有好多“差学校”处于“饿肚子”“吃不饱”状态。

  对于“重点学校”“重点班”的趋之若鹜,一位中学老师坦言,“择校”之所以能形成特殊的生态链条,其根本原因在于教育资源分配的不均衡。最好的教学条件在重点学校,最好的师资力量在重点学校,最好的学生(只是以成绩来衡量的“最好”)也在重点学校的重点班。相反,那些薄弱学校由于先天不足,在这场生源质量和师资力量的双重较量中落于下风,越来越弱。这一两极分化,正是“择校风”长盛不衰的源头。

  如何给“择校热”降温,许多专家学者提出了不少高见宏论。可是这么多年来,全国各地“择校风”“择班风”依旧是越刮越大,越刮越猛,却不见那一个城市,那一家部门能把这股风挡住、压住了。这就是现实和理想的差距,也正是“应试教育”和“素质教育”的距离。

  去年“两会”上,有代表委员提出建议,在全市推行优质师资力量轮岗制,让“名校”的校长、老师分组轮岗,去城区或乡村薄弱学校任职任教,让薄弱学校的校长、老师到“名校”任职任教,以保证薄弱学校的教育质量与“名校”相近,逐渐实现教育资源的均衡化。目前来看,轮岗制在国内一些大城市逐渐实施,效果还是不错的。


责任编辑: 孙瑞

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