日本首相安倍晋三改组内阁

当地时间8月3日,日本首相安倍晋三与自民党新领导层成员合影

  日本首相、自民党党首安倍晋三3日大幅改组内阁和调整自民党高层。安倍的潜在竞争对手、外务大臣岸田文雄转任党职,被视为“放虎归山”,而接替岸田的是“知华派”前政要河野洋平之子河野太郎。舆论认为,安倍希望通过这次“乾坤大挪移”,扭转民意支持率下跌的颓势。经历“地价门”、“加计学园”、防卫省“瞒报门”等丑闻连续打击后,安倍已经输不起了。

  顾及邻美新外相

  此次内阁改组中,河野太郎出任外务大臣,引人注目。

  河野太郎是前内阁官房长官、国会众议院前议长河野洋平的长子,曾在安倍内阁担任国家公安委员长、行政改革担当大臣,在自民党内隶属副首相麻生太郎领导的“麻生派”。

  河野太郎十分强调日美同盟,重视日美关系的基轴地位,亲美立场强烈,而且是积极的“修宪派”。

  同时,河野反对参拜靖国神社,重视同包括中国在内的亚洲邻国关系。对于中日关系,河野2011年接受中国媒体采访时表示,中日两国的邻居关系是无法改变的,两国除友好外别无出路。

  有分析认为,安倍挑选河野太郎分管外交,同时顾及了对美、对华、对韩关系。

  韩国外交部长官康京和当天祝贺河野太郎上任,表示期待两国共建面向未来的成熟伙伴关系。韩联社分析,河野太郎上任能否给韩日关系带来转机,受到关注。

  河野太郎的父亲河野洋平是自民党元老,上世纪90年代初在自民党短暂下野时担任党首。他是资深的“知华派”外交家,主张对华友好、重视与亚洲邻国的关系、深刻反省战争责任。1993年,作为时任内阁官房长官,河野洋平发表就强征“慰安妇”罪行道歉的“河野谈话”,为此遭到日本国内右翼势力反对。

  放虎归山老外相

  岸田文雄转而担任自民党政策调查会会长,表示将继续支持安倍政权。

  岸田是自民党内派系“岸田派”的领袖,党内一直存在支持其出任党首的呼声。特别是今年以来,安倍内阁支持率因丑闻缠身而跌入危险区域,这种呼声尤为高涨。

  《每日新闻》一篇评论分析,岸田2012年起在安倍内阁担任外务大臣,5年间作为安倍外交活动的实际操盘手,更多扮演“幕后英雄”,在“岸田派”内部引发不满。新任防卫大臣小野寺和文科大臣林芳正等“救火队员”都是“岸田派”成员,提高了岸田在党内的声望。岸田本人曾暗示“希望担任党职以积累经验,提高水平”。

  有分析认为,岸田原本打算在安倍2021年党首任期届满退休后接受“禅让”,顺理成章、众望所归地荣登大位。但自民党今年在地方选举中连续失利、支持率下跌等因素让形势变得十分微妙,“岸田派”担心政权能否维持,似乎已经等不起了。

  《每日新闻》报道,安倍2日下午与岸田谈了足足两个小时,强烈希望岸田配合自己的施政措施。作为交换,安倍答应岸田出任党内要职的要求。一名“岸田派”成员说:“现在安倍政权已经离不开岸田了。”

  外界认为,安倍此前一直企图将岸田“封堵”在内阁中,以束缚其手脚,现在让其转任自民党政调会长,无异于“放虎归山”。

  纵深

  引对手入阁笼络人心?

  此次内阁和自民党高层改组,安倍政权的骨干成员基本留任,包括副首相兼财务大臣麻生太郎、内阁官房长官菅义伟、自民党干事长二阶俊博、副党首高村正彦。

  不少前内阁成员和党内重要人物获重用,如前防卫大臣小野寺五典和前法务大臣上川阳子重任原职,帮前任收拾烂摊子。前农林水产大臣林芳正出任文部科学大臣,自民党前总务会长野田圣子出任总务大臣,也属此类情况。

  改组后的内阁虽然出现农林水产大臣斋藤健等六张新面孔,但他们曾在相关省厅或自民党内担任要职。由此可见,安倍力求万无一失。

  细细研究这些新人老将的背景,不难看出安倍对党内大佬,特别是各派系“封官许愿”的痕迹。比如,自民党内,身为干事长的二阶俊博不仅手握党的财政大权,也是“二阶派”领袖。新任总务会长的竹下亘是“额贺派”成员,该派系在参议院拥有巨大影响力。安倍若想在明年9月党首选举中连任,少不了他们的支持。

  此外,安倍还吸收野田圣子、斋藤健等竞争对手或其派系成员入阁。野田曾有意与安倍竞争自民党总裁,而斋藤则是安倍在党内有力竞争对手石破茂的派系成员。

  《每日新闻》分析,安倍在保持自身派系“细田派”势力的同时,尽可能照顾其他各派系,笼络人心,以图形成“全党一致”的态势。此次自民党高层调整中,干事长、总务会长、政调会长三大职务无一人是“细田派”成员,这在2012年安倍第二次上台以来尚属首次。

  有评论认为,由于安倍的“得意门生”稻田朋美等人丑闻不断,以及在地方选举中遭遇惨败,内阁民意支持率“跳水”,“细田派”在自民党内已饱受批评,安倍这招“自我革命”实属无奈。同时,由于一直被批“任人唯亲”,安倍也有意通过上述人事安排改变“专权”印象,同时拉拢其他派系,束缚竞争者的手脚。

  观察

  安倍晋三对华政策露新意?

  在安倍晋三3日的改组中,国会众议院前议长、知名“知华派”河野洋平之子河野太郎接替岸田文雄出任外务大臣,似乎显露一丝安倍有意调整对华政策的气息。

  分析人士指出,河野洋平虽然是知华派,但这不意味着河野太郎就持亲华立场。从这种“父子传承”的角度推断安倍任用河野太郎是有意大幅改善对华关系,甚至对华“示好”未免牵强,后续还是应该关注日方能否真正拿出对华友好的切实行动。

  中国社科院日本研究所外交室主任吕耀东认为,安倍的本意是希望岸田留任,在后者离开的情况下,起用属于自民党内第二大派系“麻生派”的河野太郎担任外相,更多考虑的还是要稳定党内各派系、获得它们的支持,进而为自己在今年秋季临时国会期间提交修宪草案提前铺路。

  “安倍越是在自己内阁发生危机时,也许他的政治动作就越快,”吕耀东说,“因为他知道首相位子坐不牢、坐不稳,干脆就把自己的政治理想一股脑儿和盘托出,加快修宪步伐。而要达到他的政治目的,那就先要搞定党内各个派系。”

  在国际关系学院日语系副教授纪晓晶看来,河野太郎出身政治世家,是旗帜鲜明的“亲美派”。安倍起用他出任外相,有一重考虑是加强日美同盟关系,从而稳定自身的执政地位。此外,河野太郎也是积极的修宪派。可见,虽然安倍此次内阁改组短期目标是提升日益下滑的支持率,但也是在为今后的修宪提前打基础。

  纪晓晶说,河野太郎反对首相参拜靖国神社并认可中日友好的重要性,虽然不是“亲华派”,但至少不是反华派。

  据纪晓晶介绍,河野太郎曾说:“如果与父亲的所有主张都相同,那么作为政治家的河野太郎有何存在的必要呢?”

  不过,纪晓晶认为:“虽然与河野洋平的政见不尽相同,但受父亲影响,河野太郎对中国的事务比较了解,他还开设了中文博客,这在日本政治家中极为少见。”

  日本法政大学教授赵宏伟认为,河野太郎有学识,精于国际问题和政策,行事风格稳健。他说,不排除河野继任外务大臣后着眼改善中日关系的可能,甚至可能先行访华。

  本版文/据新华社 本版供图/视觉中国



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